開創(chuàng)高水平對外開放新局面，從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升……今年的政府工作報告所傳遞出的宏觀政策信號，以及當前外貿(mào)形勢，為我國海運業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。海運業(yè)該如何調(diào)整，才能抓住戰(zhàn)略機遇期，破繭成蝶？日前，交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長賈大山接受記者專訪。向全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變“隨著我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國企業(yè)大量 走出去 ，產(chǎn)業(yè)布局趨向全球化，航運市場需求開始呈現(xiàn)全球性的特點，這為航運企業(yè)由主要承擔我國進出口貨物向全球承運人轉(zhuǎn)變，再向全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變提供了機遇?！?nbsp;賈大山介紹，從海運航線分布來看，我國的海運企業(yè)航線多為以中國為起點或終點的放射線，跨大西洋航線、美洲南北航線、歐洲以及非洲航線很弱，尚不是真正的全球承運人。今年的政府工作報告提出，要開創(chuàng)高水平對外開放新局面，從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。賈大山告訴記者，我國進出口的商品種類中，中低檔所占比例較大。隨著我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升，我國航運進出口絕對量的增長將有所放緩，但對航運服務(wù)質(zhì)量的要求卻更高?！氨热缯f冷鏈運輸，要求提供全程產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)才有競爭力。我國的港口企業(yè)也好，海運企業(yè)也好，要開始從簡單的運輸，向全產(chǎn)業(yè)鏈去擴展，這樣才會有越來越多的發(fā)展機會?！比欢?，這也是我國航運業(yè)發(fā)展的弱項。今年春節(jié)后，賈大山在天津和大連調(diào)研冷鏈運輸時，看到十幾輛冷藏車上的冷藏集裝箱大都來自國外班輪公司，很是遺憾?！皬奶峁┤a(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的角度來說，我國與國際先進水平還有一定差距。比如說運香蕉，如果想保證運輸效果，需要參與到蕉農(nóng)的作業(yè)中，從收割、包裝到裝箱，全過程參與，不能局限于從碼頭到碼頭的運輸。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能在高端服務(wù)上立住腳?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嫣岢?，要引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口。在賈大山看來，成套設(shè)備出口更加需要全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)?！按笮蜋C車、發(fā)電設(shè)施、裝備的體積和重量都非常龐大，需要陸上、海上的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，這要求航運企業(yè)必須具備全程物流管理能力。這對我們國家調(diào)整船隊結(jié)構(gòu)來說是很重要的機會?！备劭谄髽I(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型的大好機遇。賈大山說，中國的礦業(yè)、石油企業(yè)走出國門后，大型碼頭公司急需由港口內(nèi)區(qū)域壟斷經(jīng)營企業(yè)向有規(guī)模、有實力的跨地區(qū)國際碼頭運營商轉(zhuǎn)變。融資和稅收政策與國際接軌“海運業(yè)是一個高度開放的國際競爭性的行業(yè)。作為經(jīng)貿(mào)大國，中國應(yīng)從國家層面，制定保證產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟安全和具有國際競爭力、吸引力的經(jīng)濟政策，選擇符合中國國情的海運發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)政策?！?nbsp;如何才能抓住轉(zhuǎn)型機遇，迎接即將到來的全產(chǎn)業(yè)鏈挑戰(zhàn)？賈大山認為，首先要從國家層面保證融資和稅收政策與國際接軌。“海運業(yè)的投資回報率長期低于資本的平均回報率。要獲得平均回報，必須結(jié)合國情選擇發(fā)展模式，并制定相應(yīng)的經(jīng)濟政策?！辟Z大山介紹，由于我國海運稅收和融資成本較高，相當部分海運企業(yè)選擇境外發(fā)展，大多以香港為基地，并有進一步向新加坡轉(zhuǎn)移的趨勢，國際海運業(yè)面臨空殼化發(fā)展的危險，使得作為海運第一需求大國的中國，在上海國際航運中心建設(shè)中面臨著融資、保險、信息等高端服務(wù)領(lǐng)域需求動力不足的尷尬，即海運大國形成的巨大市場只有部分轉(zhuǎn)化為高端航運服務(wù)業(yè)的需求。因此，在需求高速增長、海運市場格局已經(jīng)發(fā)生根本變化的背景下，我國需要全面調(diào)整海運融資、所得稅和流轉(zhuǎn)稅等經(jīng)濟政策，吸引海運企業(yè)回歸國內(nèi)。“第二個就是要構(gòu)筑我國海運產(chǎn)業(yè)鏈整體參與國際競爭機制。重造海運產(chǎn)業(yè)鏈條，是實現(xiàn)海運業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力的需要。”賈大山說，“我國海運發(fā)展模式是由計劃經(jīng)濟脫胎而來的，航運業(yè)、礦業(yè)、石油業(yè)自成一體，條塊分割，彼此之間缺乏信任，合作大都停留在戰(zhàn)略層面。這就需要政府發(fā)揮作用，建立起產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動關(guān)系?！辟Z大山建議，首先，我國應(yīng)提高大宗散貨的采購集中度和議價能力。其次，鼓勵海運企業(yè)與大型貨主通過股權(quán)收購、交叉持股等方式，加強資本紐帶合作。再次，要按照市場化和互利原則，促進海運企業(yè)與造船企業(yè)、中國船級社的合作，帶動相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，推動我國船舶技術(shù)標準和規(guī)范的發(fā)展。做精做強主業(yè) 調(diào)整資本結(jié)構(gòu)“海運業(yè)是高風險低獲益的行業(yè)，在做精主業(yè)的同時，也要懂得分擔風險。這就要求海運企業(yè)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，投資收益率高的行業(yè)，實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)適度多元化?！?nbsp;要想抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇、積極迎接競爭加劇的挑戰(zhàn)，海運企業(yè)自身的調(diào)整至關(guān)重要。賈大山表示，企業(yè)要認識到自身服務(wù)上的差距，提高精細化管理水平，做強做精海運業(yè)?！疤貏e是這次金融危機以來，世界海運企業(yè)出現(xiàn)分化，部分國際大型海運企業(yè)通過自身調(diào)整，大幅降低運營成本，提高信息化水平，在海運市場低谷時依然能夠贏利。如馬士基班輪公司，在2013年海運市場疲軟的形勢下，依靠成本控制、信息化應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，取得利潤的上升。我國的企業(yè)在這些方面有成效但不顯著，充分暴露出精細化管理上的差距。”賈大山建議，企業(yè)要加強市場分析研究，提高對市場規(guī)律的認識，完善造船、租船和重組決策機制；細化各個生產(chǎn)、管理環(huán)境，完善經(jīng)營和安全風險管理，實事求是嚴格“對標”，發(fā)揮信息化技術(shù)作用，剖析運營流程和高成本環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營和管理成本；加大科技和研發(fā)投入，全面提高創(chuàng)新服務(wù)水平，提高駕馭大規(guī)模船隊能力，切實發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益；積極發(fā)揮公司規(guī)模、管理、信息優(yōu)勢，與大型企業(yè)聯(lián)盟并主導(dǎo)海運發(fā)展；積極參與海運政策和國際規(guī)則研究，增加影響力和話語權(quán)。  今年的政府工作報告提出，建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。賈大山認為，為了承接將來更大力度的自貿(mào)區(qū)改革，航運企業(yè)和港口企業(yè)應(yīng)該提高基礎(chǔ)服務(wù)能力。賈大山建議，要繼續(xù)完善航運基礎(chǔ)服務(wù)，大力推進技術(shù)和管理創(chuàng)新，適時提高碼頭自動化水平，樹立亞洲綠色港口和作業(yè)效率技術(shù)典范；加大對航運基礎(chǔ)信息的投入，全面提高基礎(chǔ)信息及時性、準確性、全面性和可得性。